背景材料：
总承包一级资质的A公司，承担了500个基站的施工任务，内容包含基站设施安装调测和部分基站的机房装修，合同工期20天，经建设单位赞同，项目经理将机房装修任务分包给了具备建筑装饰专业承包三级资质的B公司，100个郊区基站分包给了具备通信用户管线资质的C公司。施工过程如下：
1.省通管质监职员到了现场检查设施水平，项目经理以现场有监理工程师及工期紧为由拒绝同意检查。
2.某天，小雨，A公司项目经理对郊区基站水平巡检，发现塔上有人穿着拖鞋施工，塔下职员未戴安全帽，项目经理叮嘱队长“注意安全，明天需要佩带齐全安全防护用具”后离开，收工阶段，2人下塔时滑落，致使1死，1重伤。本事故的调查报告内容包含了施工发生单位的概况，施工救援状况，施工导致的职员伤亡和直接经济损失，事故责任认定，事故防范和整改手段。
3.监理工程师审核施薪资料时发现提供的基站站点参数仅包含，站名、站号、配置基站种类、参数信息，需要补充健全。 问题：
1、A企业的分包行为是不是合法，说明理由。
2、事件一中，项目经理的做法是不是妥当，说明理由。
3、指出事件二中有关职员违规之处。
4、断定事故等级，补充事故调查报告还应包括的内容。
5、补充基站站点参数表缺少的参数。
参考分析
1、A企业的分包行为是不是合法，说明理由。
答案：依据有关规定，建筑装饰专业承包三级资质可承担单项合同额不高于 300 万的建筑装饰 装修工程，所以 A 公司将机房装修分包给 B公司是不是合法 重点在合同额是不是在 300 万以内，若合同额小于 300 万，则合法，反之则不合法。
而 A 公司将 100 个郊区基站分包给 C 公司是不合法的，由于其资质不可以从事基站设施安装等工作，这种工作应由拥有电信工程专业承包资质或通信信 息互联网系统集成资质的企业，在其资质允许承包工程范围内分包。
2、事件一中，项目经理的做法是不是妥当，说明理由。
答案：项目经理做法不妥当，由于省通管局质监职员到现场检查施工水平，是其法定职责和权利，监督主要内容包含参与工程建设各方主体的水平行为与实行强制性 标准的状况，施工单位应积极配合其检查工作。
3、指出事件二中有关职员违规之处。
答案：有关职员违规之处如下：
①项目部在雨天最好不要进行铁塔上施工作业，由于易出现滑倒、漏电事故;
②高空作业职员应持证上岗，作业时应佩带工作帽、工作带，穿工作服、工作鞋。而此 处员工穿拖鞋在塔上作业紧急违规;
③高空作业应划定工作禁区，塔下无关职员严禁进行工作禁区，需要进入的员工应 注意安全，佩带好安全帽等安全保护设施。而此处塔下员工未戴安全帽;
④对于铁塔类高空作业，应是存在事故隐患和容易发生安全事故处，专职安全员应亲 临施工现场进行指挥、监督。而此处未见安全员。
⑤项目经理发现了安全隐患未采取行动立即制止，只不过叮嘱队长;项目部对安全隐患跟 踪检查存在问题。
4、断定事故等级，补充事故调查报告还应包括的内容。
答案：依据导致 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤是一般安全事故，所以一死一重伤事故 等级应是 一般安全事故。
事故调查报告还应包含：
①事故发生经过;
②事故发生是什么原因和事故性质;
③对事故责任者的处置建议。
5、补充基站站点参数表缺少的参数。
答案：
基站站点参数表缺少的参数有：
①基站经纬度;
②天线高度;
③天线增益;
④天线半功率角;
⑤天线方位角;
⑥仰俯角。
